车辆购置税小排量减免_小排量汽车购置税减半政策论文

1.什么是隐性税

2.金融危机对我国汽车业的启示

3.《2009-2012年中国汽车行业投资分析及前景预测报告》

4.有谁给一点关于“后金融危机时代中国经济面临的机遇和挑战”论文材料

5.下月起将有什么钱打入账户？

什么是隐性税

我有一篇文章讲的是中国税收现状的，希望对你理解隐性税有帮助！

A先生可能是我，可能是你，也可能是任何人，他是中国最普通的一个三口之家中的丈夫和父亲。

Chanel女士香水100mlChanelCoCo的市场售价为1480元。这个价格中实际上包含了17%的增值税251.6元，30%的消费税444元，以及城市维护建设税48.7元。一款1480元的Chanel香水，所缴纳的税款就达到了744.3元，已经超过了商品的半价。

在西方，“纳税人”的概念就等同于“公民”，突出的是纳税人对政府的义务和权利。而在以流转税为主要税种的中国，很多“税”被隐蔽在了商品的价格之中。和大多数人一样，A先生并不知道自己什么时候在“纳税”。只是很突然地，他想做一些改变。

那是在今年5月，一个很平常的下午，A先生刚从他的留学顾问郑莹莹的办公室里出来。A先生的儿子正在上小学，他希望再过几个月，能够直接送儿子去美国念书。郑莹莹让他准备一些材料，包括个人职业证明、银行存款……还有税单。

“为什么要税单？”A先生很费解，郑莹莹告诉他，现在很多人的收入证明水分都很大，只有税单是最可靠的。就这样一件小事，仿佛突然打动了A先生一样，他打算了解一些有关税收的知识，弥补一下自己在这方面的掉以轻心。

在浏览了N个网站之后，A先生发现事情有些蹊跷。在税收立法权、税种开征权等权限高度集中于国家层面的中国税制下，对于“我们现在究竟有多少个税种”的问题，竟然找不到一个统一的答案。

财政部网站是这样表述的：“目前，我国共有19个税种，其中16个税种由税务部门负责征收，关税和船舶税由海关征收……”之后，并一一列举这19个税种的名目。

而在国家税务总局网站上，在“税收宣传”栏目里是这样介绍的：“目前，中国共有增值税、消费税……船舶吨税、固定资产投资方向调节税等20个税种，其中，17个税种由税务部门负责征收。”

也就是说，我国共有多少个税种，财政部说是19个，而税务总局说是20个。而在包括北京地税局在内的更多的网站上还介绍称：“中国的税收制度共设有25种税，按照其性质和作用大致可以分为八类……”尚未立法开征的遗产税和已经取消的农业税也囊括在内。

今年7月，国内一家媒体对此进行了曝光，国家税务总局和北京地税局网站上的税制信息随即进行了变更，与财政部的19个税种的说法相统一。据该报道所述：“负责税收征管的税务部门工作人员的答案也是各不相同：有的说有30多种，有的说20多种；有的拿出有关资料想一一列举，但边说边发现内容已经过期……”

“税种这么大的问题，主管部门都没有一个统一的说法，那下面的征税岂不是乱套了？”2010年1至9月，全国税收总收入完成55957.37亿元，同比增长24.2%。A先生现在已经决定要重视这个问题，搞清楚自己到底交了哪些税，可不能让别人动了自己的税单。

很高兴，我赚到了钱，可是……

徐泽忠(广州)红酒经销商

6年前在广州天河天润路开了“广州葡萄酒世家”这间红酒铺(wineshop)，出售进口酒，其中以法国酒为主。

“每一瓶葡萄酒身上都有三种税，关税14%、消费税10%、增值税17%，进口葡萄酒身上的税比进口烈酒(如干邑、威士忌等)要低些，但已经相当高了。我在广州葡萄酒的生意，从2007年年底至今，每年的销售额约有10%的增长。如果税轻些，我们的价钱也可以定得低些，生意肯定比现在更好做。”摄影_桑田

费了好大的周折，A先生终于从自己单位所在区主管地税局领到了个税税单。他目前的税前月薪为18000元，扣除社会基本保险后，税单显示他每月的纳税额为2337.64元，全年共缴纳个税28051.68元。假设自己以此收入水平为标准，工作35年，那上交的个人所得税，已经近100万元。

A先生突然感到有些肉痛，他看着街道上的市政工程、环卫工人……第一次真实地产生了这样一种感觉—原来所有这一切，我都已经埋单。据财政部数据，2010年1至9月，中国个人所得税收入达到3716.49亿元，同比去年增长了21.5%。

A先生又产生了一个疑问：如果有两种情况，一种情况下，我是单身贵族，每月18000元的收入，扣除个税后，应付生活十分宽裕；而如果我是一个家庭的唯一收入来源，并且还有年迈的父母久病在床，那要我同样缴纳近2500元每月的个税，未免过于残酷吧？

其实在美国，常规个人所得税的起征点，随纳税人的申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一的标准。也就是说美国的个人所得税是按家庭实际支付能力，而不是总收入征税，更能体现量能征税的原则。

我国现行的税收制度，只要是月收入过了起征点的居民，不论家庭负担轻重，都要纳一样的税，即“一刀切”地以个人为单位征收所得税。这与税务机关在税收征管能力上，还不能够掌握纳税人的真实信息不无关系。

国税总局所得税管理司副司长刘丽坚表示：“家庭联合申报必须具备很高的条件：第一是全社会纳税意识法制环境非常好；第二是税务机关的征管水平非常高；第三是这个国家的税制要实行综合税制，或者混合税制模式。”

所谓的综合税制模式(或混合税制模式)，就是个人要就全部所得算一个总账，然后找一个总的适应税率。A先生从他的美国亲戚处了解到，在美国，每个人都有一个与身份证相应的税号，个人的各种收入缴税，都会记入这个税号中。上到，下到钟点工，无一例外。但这并不是正式的纳税。

每年的元旦之后，雇员都会收到一张来自雇主的W-2表，上面列明了各种收入和扣税额。然后在4月15日前，纳税人把正式的报税表提交国税局。表中信息包括纳税人身份，被赡养的人口数，全年境内外总收入等。看应纳税与预扣税的差额，多退少补。

A先生想到一个很直观的例子，他的弟弟正在上大学，弟弟暑期给一家日报社打工一个月，赚到了3000元的工资，并缴纳了440元的个人所得税(注：一次性劳务报酬的税率为20%，其中不满4000元的，应减去800元作为税基)。但是在其他月份，弟弟并没有收入。也就是说分摊到全年，弟弟月均收入低于300元，但按照中国现行的个税制度，也就是月收入300元以下也要纳所得税。

A先生的大学硕士论文已经出版成书，他当时得到稿酬20000元，按现行稿酬税率计算，需缴税2240元(注：稿酬低于4000元的个人所得税税额=(每次所得收入-800元)×20%×(1-30%)；超过4000元的个人所得税税额=[每次所得收入×(1-20%)]×20%×(1-30%)。其实这本书是他用两年的时间完成的，如分摊到每个月，月收入则低于1000元。

从事建筑、装潢、销售等行业的劳动者也是如此，他们并非每月都能得到固定劳务报酬，而把一次性劳务报酬按一个月所得计税，这种税制设计显然是不科学的。

这类似于目前中国年收入12万元以上的个人自行申报个税制度，只是还需将覆盖面推广到所有人。截至2010年3月31日申报期结束，全国共有2689150人到税务机关办理2009年度个税自行纳税申报，申报应补税额16.42亿元，申报应退税额0.53亿元。

所得税是一种“直接税”，它轻易地就引起了A先生的“税痛”。但A先生还不知道的是，今年1至9月的个人所得税数额，仅占了中国税收总收入的6.6%。大都分个人承担的“间接税”，还隐藏在不易察觉的经济行为之中。

老婆，你的脸为中国交了多少税？

Apple(上海)白领

Apple使用的Chanel女士香水100mlChanelCoCo的市场售价为1480元。Apple并不了解，这个价格中实际上包含了17%的增值税251.6元，30%的消费税444元，以及城市维护建设税48.7元。一款1480元的Chanel香水，所缴纳的税款就达到了744.3元，已经超过了商品的半价。摄影_刘林

2001年，王府井书店曾经为消费者搞了一个十分贴心的小创举，其在购物小票上，分列了价款金额和税款金额。比如标价100元的图书，小票清楚地标示：价款87元，税款金额13元。其实在国外，每单消费支出的税打在小票上，是一种很常见的现象。

出乎意料的是，这一做法遇到了麻烦，很多消费者质疑，买个书为什么还要纳税？是不是书店将企业税转嫁到消费者身上？最终王府井书店不胜烦扰，放弃了向购物者做纳税人教育的机会。连读书人都不能理解自己在消费活动中的纳税行为，更不用说其他商品了。

A先生和他的妻子都是喜欢看书的人，也经常会给孩子买一些课外书。两人每个月几乎都会去一趟书店，就在几天之前，他俩又搬回了十几本书，花了近500元。A先生还另外挑了三张CD，总价200多元。

在这笔总计700元人民币的消费中，A先生已经为中国贡献了约100元的增值税(500×13%+200×17%，图书的增值税税率为13%，电子音像制品增值税税率为17%)。

所谓增值税，就是在原材料到商品成品的过程中，对每一个增值环节所征收的税。比如书是从一张张纸的生产开始，到作者一个个字写到几十万字，再到出版社运作使其增值。增值税的基本税率为17%，A先生每月的购物支出在4000元左右，他每月的增值税支出就超过了600元。

逛得累了，那么去餐馆吃顿饭吧。A先生喜欢吃日式料理，他的妻子则喜欢必胜客的比萨。每次餐饮消费一般在200元左右，这其中，又包含了5%的营业税，将近10块钱。

“在交了增值税之后，还要再交营业税？”A先生对这些名目感到头晕脑胀。且看制定税法的人如何区分这两个税种，营业税适用的典型行业包括交通运输业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业等。

也就是说，购物时缴纳的是增值税，去看**、吃饭、打羽毛球，缴纳的就是营业税。虽然营业税的直接征收对象是企业，但这些税最终还是会转化成售价，转嫁给消费者。A先生每月花在这些方面的钱将近3000元，他每月缴纳的营业税(5%)差不多为150元。

值得注意的是，个人出售不动产也要征收营业税，税率为5%。A先生在去年曾以150万的价格卖出一套当初以100万元买入的房产，他先要缴纳7.5万元营业税，还要缴纳4.5万元的个人所得税(税法规定出售不动产的所得税为差价的20%，但实际缴纳时通常按售价的1%-3%缴纳，胡怡健教授注)。

从整体上看，2009年对营业税收入贡献最大的五大行业依次是：房地产业、金融业、租赁和商务服务业、建筑业、信息传输、计算机服务和软件业。

除此以外，中国还对特定的消费品和消费行为加征消费税。这里，消费税的作用不仅是国家组织财政收入的手段，它还能调节市场的供求，引导消费的方向，缓解社会成员之间的分配不均。由此可见，很多奢侈品或者是不利于环保的商品，是消费税重点照顾的对象。

目前需要缴纳消费税的商品包括烟、酒、鞭炮、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、摩托车、小汽车等。共有13个档次的税率，最低3%，最高56%。

例如目前高档化妆品的税率为30%。A先生的妻子刚在屈臣氏买了露得清的全套护肤品和雅诗兰黛的眼霜，消费近1000元，其中消费税就高达300元。而这些化妆品，几乎在两三个月内就会用完。“幸好我自己烟酒不沾。”A先生庆幸地说，他们家现在平均每月的消费税支出为200元。

有一天晚上，A先生躺在床上，看着妻子在梳妆镜前做皮肤保养，他情不自禁地感叹：“老婆，你这张脸为国家交了多少税啊？”

在中国这个以流转税为主要税种的国家，“税”被隐蔽在商品的价格之中，所以大多数人只知道自己几乎每天“买东西”，不知道买东西时实际也在“纳税”。“我自己早就对含税的价格习以为常，现在告诉我商品的免税价格，我反而不太习惯。”A先生说。

2010年1至9月，国内增值税实现收入15325.63亿元，占税收收入的比重为27.4%；营业税收入8356.61亿元，占税收总收入的比重为14.9%；消费税实现收入4693.8亿元，占税收总收入的比重为8.4%。

事实上，在这三个税种的基础上，我们的每一次消费行为，还需缴纳1%-7%的城市维护建设税。例如在市区，买一套CD为100元，其中增值税为17元，城市建设税为1.19元(17×7%)。

A先生身上的“唐僧肉”

小黑(上海)白领

小黑刚买一套近90万的二手小户型商品房，单价18000元/平方米，总面积为50平方米。这个房价中，实际上已经包含了土地增值税19万，营业税4.5万元，城建税0.315万(4.5X7%)。此外，小黑还要缴纳契税2.7万元，印花税450元，税款合计26.56万，约为房价的三成。

安又琪(北京)歌手

为准备新歌《对味》的宣传，安又琪前段时间光买化妆品就花了2万多元。她不想知道国家到底从这些瓶瓶罐罐里收走了多少钱，只想问一个问题，“这是每个女人脸上都要涂的东西，凭什么你说是奢侈品就是奢侈品，你说收多少税，就收多少税？”

没事喜欢上一下网的A先生发现最近在微博上流传这样一张照片，一位大陆居民手捧着伪装成遗像相框的iPad，走过罗湖海关。对“税痛”的共鸣，让A先生对于网友逃税的手法拍案叫绝。

网友沈立扬甚至在“深圳社区”论坛上发起来了“如何免税带iPad快速通关？遗像体创作征文活动”。在帖子里，有记者版、城管版、白领版等多种“通关秘籍”，例如白领版的四个步骤：

1、穿一身工作服，通信、石油类企业的最好；

2、把iPad调整到一张黑白正面人像照片，不推荐用自己的，推荐用你老板的；

3、双手捧iPad在胸前，满怀悲戚；

4、告诉海关人员，经理找石油或者架线的时候在巴基斯坦或者阿富汗被部落武装。

根据中国海关的规定，iPad属于笔记本电脑类产品，应该按照5000元的标准，征收20%即1000元人民币的税款。几天之前就曾爆出：一名香港籍男子携带2台iPad硬闯海关，最终海关出动多名警力将其擒获。

关税是个非常特殊的税种，它不仅能组织财政收入，同时也是国与国之间的贸易枢纽。由于行业关系，A先生非常关注去年爆发的美国轮胎特保案。

2009年9月11日，决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。

“轮胎特保”对中美两国来说可谓是两败俱伤，而很多美国厂商最终选择了价格高昂的欧洲轮胎，这些高昂的成本，最终将由美国人民埋单。

A先生对于iPad并不感冒，但他在2008年购买一辆斯巴鲁森林人时，却着着实实缴纳了一笔高昂的关税。A先生购买的2.0排量森林人到岸价为20万元，按照25%的关税税率，需缴纳关税5万元。

此外，还要加上消费税1万元，在此基础上，再征收17%的增值税4.42万元，此时，这辆车的售价已经超过了30万。再把这笔钱交给经销商之后，A先生还面临着另外一项特别的税种—10%的车辆购置税，也就是3万元。

2009年，国家为了提振汽车工业，曾对1.6升以下排量乘用车减按5%(原比例为10%)征收车辆购置税。而在今年，又对优惠的幅度进行了调整，由此前的5%调整为7.5%，减免幅度有所收窄。购置税减半的政策一出台，立刻造成了中国车市的井喷效应。

A先生非常不能理解，为什么已经缴纳了汽车消费税，还要再征收自己的车辆购置税？按照财政部的说法，汽车购置税是对买方征税，而消费税是对卖方征税。不过这个税最终将包含于汽车售价之中，成为价内税，间接由消费者埋单。

提车回家之后，还没完，每年还要继续缴纳450元的车船税。最近闹得轰轰烈烈的车船税新规也让A先生寝食难安。

10月12日召开的常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法(草案)》，我国车船税新政策将分为7个梯度按照排量进行征税，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。

按照新规，A先生的2.0排量汽车可能是在第3档1.6-2.0，年车船税为900元；也有可能是在第4档2.0-2.5，年车船税则高达1500元。而4.0排量以上的汽车，最高税额可能达到10800元。不少大排量汽车的车主，已经在考虑把自己的爱车送去乡下“避避风头”。

A先生特别欣赏乘联会秘书长饶达的一句话，“目前汽车的税费政策之所以不合理，不是制定政策的人是外行，而是制定政策的人为了保护自己的个人利益的结果。”每个权力部门都把汽车当成“唐僧肉”来啃，A先生愤愤不平地说。

至于原油开采的资源税，还有已经开征，但没有列入新税种的燃油税，更是一笔难以算清的账单。

无缝不入的课税点

A先生现在所住的房子是在2008年购入，这是他的第二套房。当时的成交价格为140万，该价格中包含了5%的营业税7万元，城市建设维护税4900元，以及由开发商缴纳的土地增值税约为20万元(土地增值税的具体计算与土地的增值额和房产面积有关)。而A先生在购买房产的同时，还需另外缴纳3%的契税，税额高达4.2万元，再加上印花税700元。

在老房子出售之前，A先生拥有两套房产，老房子当时正以3000元每月的价格进行出租，根据房产税暂行条例，对于非自住房，A先生要从房租中拿出12%作为房产税，每年的此项支出为4320元(3000×12月×12%)。现在最让A先生揪心的是房产税的改革。

财政部部长谢旭人在今年11月16日的《求是》杂志上撰文表示，在“十二五”时期要研究推进房产税改革，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。

据财政部数据，今年1-9月，中国契税收入完成1741.49亿元，房产税收入646.28亿元，占税收总收入的比重分别为3.1%和1.2%。

去年，在楼价疯涨，股市低迷的时候。A先生决定将房产，进入股市。他以150万的价格出售了购入价为100万元的房产，并缴纳了7.5万元的营业税和4.5万元的个人所得税。除此以外，还有5250元的城市建设维护税和750元的印花税。

最后A先生拿到手的现金约为135万元。他将这笔钱全部投入到了股市之中。然而最终证明这并不是一个明智的选择，因为原先的那套住房，到今年已经涨到了近180万元，而股市却始终在3000点左右徘徊。A先生欲哭无泪，追悔莫及。

事实上，A先生手上的几只股票刚刚在前几个月止损。炒股炒了一年，却是个不赚不赔的结果。尽管如此，A先生还是支出了炒股印花税近5000元。目前他已经将全部解套资金抽出股市，由于证券业的持续低迷，今年1至9月，证券交易印花税持续负增长，收入为362.23亿元，同比下降4.4%，占税收收入的比例也进一步下降为0.6%。

原理上，只要有经济行为，政府就能征税。当代世界著名的经济学家R·A·马斯格雷夫(1910～1989)曾经制作过一个社会资金运动流程图，告诉政策制定者经济活动中金钱的流向，从而找到可以建“收费站”的最佳结点。

在马斯格雷夫的描述中，社会货币经济活动分为两类，货币流和货币积。在货币流的经济活动中：无非是个人向单位提供生产要素，单位向个人支付货币收入；单位向个人提供商品和服务，个人向单位支付货币。在货币积的经济活动中，个人支付货币取得财产。

于是，家庭收入、消费、储蓄或投资都是课税点，而对企业，无论其采购原材料还是销售货物，也都构成课税点。马斯格雷夫共找到16个课税点，政府要征税，要么在资金的流动中，也就是流转税；要么在流入口，也就是所得税；要么在流出口，也就是支出税；要么干脆对静止的资本收税，也就是财产税，几乎无缝不入。

A先生目前正处于持币观望阶段。因为近期连续的加息，为了保险起见，他打算还是先将手上的100多万现金存在银行。从2008年10月9日开始，国家决定对储蓄存款利息免征个人所得税，对于A先生来说，这也许是唯一可以躲避税收的避风港。

A先生的家庭税单

(单位：元)

假设A先生的妻子税前月收入为12000元，扣除社会基本保险后，应纳税1221.64元。最后，让我们来统计一下A先生一家，从2008年到2010年，这三年的时间大约要支出多少税：

A先生个人所得税：2337.64×12(月)×3(年)=84155.04

A先生的妻子个人所得税：1221.64×12(月)×3(年)=43979.04

增值税：600×12(月)×3(年)=21600

营业税：150×12(月)×3(年)=5400

消费税：200×12(月)×3(年)=7200

关税：50000元(斯巴鲁森林人汽车)

海关征收的消费税：10000元(斯巴鲁森林人汽车)

海关征收的增值税：44200元(斯巴鲁森林人汽车)

汽车购置税：30000

车船税：450×3(年)=1350

契税：42000(购买不动产)

营业税：70000(购买不动产)

土地增值税：200000(购买不动产)

房产税：4200(房屋租赁1年)

营业税：75000(售卖不动产)

个人所得税：45000(售卖不动产)

印花税：700(买房)+750(卖房)+5000(炒股)=6450

城市建设维护税：(21600+5400+7200+10000+44200+70000+75000)×7%=16338

税支出合计：84155.04+43979.04+21600+5400+7200+50000+10000+44200+30000+1350+42000+70000+200000+4200+75000+45000+6450+16338=756872.08

A先生一家的总收入

A先生3年收入：18000×12(月)×3(年)=648000

A先生的妻子3年收入：12000×12(月)×3(年)=432000

出售不动产收入：1350000-1000000=350000

1年房租收入：3000×12(月)=36000

合计：648000+432000+350000+36000=1466000

3年税负占收入比756872.08/1466000=51.6%(^_^)

(感谢上海财经大学胡怡健教授、黄天华教授、上海海阳税务师事务所、普华永道中天会计事务所邓女士、上海对外贸易学院金融学院潘渭河教授对本专题的帮助和贡献)

目前中国的19个税种

1、增值税2、消费税3、营业税4、企业所得税5、个人所得税6、资源税7、城镇土地使用税8、土地增值税9、房产税10、城市维护建设税11、车辆购置税12、车船税13、印花税14、契税15、耕地占用税16、烟叶税17、关税18、船舶吨税19、固定资产投资方向调节税(从2000年起暂停征收)

（转载360doc个人图书馆）

金融危机对我国汽车业的启示

2007年8月开始于美国的次贷危机，最终演变为全球的金融危机-金融风暴-金融海啸…目前在欧美等国，金融危机正往实体经济蔓延，当前全球金融危机的深度和持续时间仍然不能确定。

可以说，人们对于此次危机的认识普遍存在不足，准备不够充分，因而使危机的影响范围和影响程度都在不断的扩大和加深。国内各行业对于这次金融危机的影响也在逐步得到重视，纷纷作出研判和调查应对。汽车行业作为国民经济中的重要行业，在此次危机中将遭遇到什么样的影响，得到世界各国政府及各汽车生产企业或关联产业的极大关注。

一、 金融危机如何影响中国汽车行业？

1、使国民经济由外向型转为内需型------影响汽车产品的出口。

世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，“受金融危机影响，全球经济放缓，其严重波及中国出口制造业。。。而随着这些国家消费需求的大幅放缓，中国出口必然受到影响。

奇瑞、长安、长城、华晨等车企也在9月份遭遇了近几年来的出口最低谷，对出口严重依赖的自主品牌开始进入“严冬”。中国汽车工业协会提供的海关进出口数据显示，2008年前三季度，汽车整车出口增幅较上年同期有所减缓，截至9月底，汽车共出口55.75万辆，同比增长34.71%，与上年同期相比，增幅回落29.30个百分点；出口金额76.01亿美元，同比增长58.39%，与上年同期相比，增幅回落58.45个百分点。其中， 9月,汽车整车出口4.96万辆,环比下降13.77%,同比下降15.70%,与8月相比,同比降幅进一步加大

2、紧缩政策及基础原材料价格上涨------导致生产企业成本增加、资金短缺

受原来经济发展过快的影响，国家采取的一系列的紧缩财政政策，加上基础原材料价格的普遍上涨，业内人士分析认为，重卡和大客一般自重都在3吨以上，因此所需要钢材会比轿车更多一些。钢铁涨价后，每辆进料成本将上升3000元至5000元以上，而这样的造车成本，对一直以售价低廉为主要竞争手段的国内商用车制造业来说，将带来致命的打压。

“原材料涨得太离谱了，我们的生存空间被严重挤压。高档汽车还有一定的降价空间，但我们的价格已经无法再降了。" 吉利汽车董事长李书福曾这样描述今年以来钢价上涨对经济型轿车的影响，他认为，随着原材料价格的上涨，使本来利润就微薄的经济型轿车生产厂家的利润已趋于零，再也无法消化来自汽车业上游的压力。

由于大部分零部件企业都以钢材作为主要生产原料，但钢材用量比重不一，钢价的上涨对成本的影响程度不同。“对于产品技术含量较高，有一定市场定价能力的零部件企业来说，可以转嫁部分成本上升压力，而较多的零部件企业则将承担钢材涨价的负担，无法向下游整车企业转移成本，其经营环境将恶化。” 专业人士如是分析。

3、经济形势恶化消费政策调整------消费需求萎缩结构变化

金融危机来得太突然，发展势头已经超过大多数人的想象，短短半年多的时间，绝大多数经济体都遭受重创，而按照一般经济规律，当人们普遍对未来经济前景感到悲观和不确定的时候，人们唯一能做的就是减少各种不必要的消费开支，以防范可能的失业和收入减少的风险，以求渡过难关。汽车消费就是其中的大头，这在全球多个经济发达地区尤其表现突出，世界最大汽车市场的美国今年前10个月，汽车销量总计1090万辆，比去年同期减少近200万辆，销量同比降幅达14.6%，而10月份美国本土汽车销量仅为83.8万辆，同比降幅高达32%，为1991年1月以来最低月度销量。

丰田汽车就在11月21日宣布，由于受经济危机拖累，世界主要汽车市场消费需求下滑，丰田将在日本本土裁员3000名。无独有偶，日产也在早先发布将缩减20万辆产量，同时全球范围内裁员3500名，并将本财政年度的盈利预期下调65.9%的报告几乎是同时，丰田、本田、三菱、日野和马自达也都相继发布了严重的业绩下滑预告

出身外贸行业的汽车评论人钟师认为:“美国金融危机引发的连锁反应,最终也会影响到国内汽车市场的需求量负向变化。”近期来中国车市销量的下滑,已经加剧了全球需求颓势。

为应对这次危机，中国采取了一系列的措施计划，就汽车行业而言，如小排量消费税改革，燃油税改革、危机对收入预期、消费心理影响等等，也使汽车的消费需求结构发生了相应的变化。

（新华信汽油价格对汽车消费需求的影响调查）

4、中国成为国际汽车行业的“避风港”------竞争进一步加剧

由于国外汽车巨头均认为，中国汽车市场在今年和明年都将是最好的时光，很多跨国汽车公司加快了在华建厂的速度。跨国公司的这一举措的直接结果就是，10万元以下的合资品牌汽车大量上市，这对国内汽车自主品牌的冲击巨大，使过去不少国内自主品牌汽车的价格优势不再明显。

汽车评论人贾新光认为,在遭受金融危机重创之后,国际汽车巨头将加紧对中国市场的争夺。通用汽车公司主管产品研发的副董事长鲍勃·卢茨再次出现在上海。卢茨此次上海之行的重要任务之一是约见中国媒体,阐释通用在中国未来的产品战略。这再次凸显在北美市场持续亏空的情况下,通用希望在中国市场获得更大发展以弥补北美市场损失的愿景。

而在此次金融风暴中,受损较小的大众和丰田,可能将从中国市场获得更广阔的发展空间。大众已经通过奥运营销整合了旗下在华合资企业,降低成本并提高国产化率,预计今年在华销量将突破100万辆,完成夺金之梦

从前10个月的市场份额变动看，1.0L及其以下和1.0-1.6L的比例有提升。1.0-1.6L轿车是目前的黄金排量车型， 市场上销售的CKD组装车，也集中在1.0-1.6L这个黄金排量上，较上月增长100.0%；与上年同月比，增长高达725.0%；与上年前10个月同比，增长150.17%。国内生产的外资品牌和外资品牌在国内组装，同时争夺A级轿车、普通级轿车市场，使原先具有优势的这个排量区间的自主品牌轿车，遭到空前的狙击。

二、 影响的显现与影响周期

1、影响现在已逐步显现 09年加剧

国际知名的罗兰·贝格国际管理咨询公司近日发布报告称，通过对400多家在全球开展业务的汽车生产商的财务和绩效指标（2001年至2007年间）的调研分析，在过去的一年中，全球汽车生产商面临的压力日益加大，许多表现不佳的汽车生产商将因此一蹶不振，公司合并、破产将会频繁出现。当然，发出此项警告的还有权威汽车调研机构J.D.Power。

J.D. Power称，2009年将是全球汽车企业在次贷危机和金融风暴中经历“彻底坍塌”的时期。同时，J.D.Power预计，2009年美国轻型车辆的销量将跌至1320万辆，比预期的1360万辆少40万辆。此外，北美车企恢复期将延长至18个月以后。 “2008年全球汽车行业已经经历了下滑的阵痛，2009年市场将面临‘彻底坍塌’。”J.D. Power预测部门执行董事Jeff Schuster表示，“不过，不论哪个国家和地区都逃不过这场劫难，成熟的市场会比发展中的市场紧缩程度更甚。”

罗兰·贝格称，当前的金融危机将使汽车行业遭受重创，许多表现不佳的汽车生产商将因此一蹶不振，公司合并、破产将会频繁出现。

2、影响周期：2年左右

现在纽约大学的前国家财政部官员Nuriel Rubini，断称之为衰退，并预测衰退将会持续18个月或有可能达24个月之久，包括超过4%的经济输出累积的下降，是二战以来最严重的经济衰退。

全球化浪潮已经使得每个行业的利益都在各地联为一体，所以无论是汽车行业还是其他行业，都会被这场危机席卷。据悉，预计美国经济会在2011年左右逐步企稳，但是要重新恢复增长估计会在2013年甚至更远的未来。所以，现在很难判断这将对汽车行业影响多深，至少从目前来看，指望在2010年汽车工业重新驶上轨道的愿望略显渺茫。

国内汽车行业内专家普遍认为危机将持续1-2年。

三、金融危机对中国汽车行业影响有多大？

1、08年的汽车总销量难以突破1000万

中汽协发布的10月产销量数据显示，中国08年产销1,000万辆的目标已无法实现，全国乘用联秘书长饶达表示，车市目前仍无回暖现象，预计汽车市场在第四季度或将继续负增长。

据上海证券报11月12日报道，中国汽车工业协会发布的10月份产销量数据显示，2008年10月，汽车产销量较上月继续下降，其中商用车降幅较为明显。前10月，产销量同比保持了10%以上的增长，增速继续呈现温和回落态势。由于前10个月国内汽车总销量尚未达到800万辆，08年冲刺1,000万辆目标的预期已提前落空。

2、09汽车增长率约为5%

J.D.Power日前调低了对中国市场的预期，对中国今年的乘用车销量预期从先前的595万辆调降至580万辆，较2007年增长6.7%，而中国汽车市场去年的增幅为24%。J.D.Power预计，2009年中国乘用车需求仅会小幅增至588万辆。此外，根据中国汽车工业协会和全国乘用车市场信息联席会的预测，全球信贷危机以及经济低迷将拖慢中国汽车市场的发展脚步，2008年国内车市的增长有可能仅为5%至6%，并且在2009年可能会出现负增长。

来自全国乘用车市场信息联席会的报告认为，国内乘用车严重超前消费造成的市场超高速增长期已结束。该报告认为，从2008年开始，中国乘用车市将告别20％以上的增长。预计从2009年至2015年，乘用车市场的年增长率都将徘徊在5%至10%之间。

美林（Merrill Lynch）11月13日发布汽车行业报告，美林目前预计08年中国汽车单位增长将达到9%（低于此前预期的18%）。美林的经济学家还将09年中国GDP增长预期由9.2%下调至8.6%。美林认为中国09年汽车市场将年降4%，其中PV（乘用车）汽车下跌6%，CV（商用车）汽车增长持平。

中国机械工业联合会执行副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞认为中国汽车市场增幅往往略高于GDP增幅，预计明年汽车市场增幅会在9%。在2009年汽车产业发展高峰论坛上，多数业内人士认为明年的汽车市场增速会在个位数。

出席12月1至2日在武汉举行的第七届中国汽车产业发展高峰会的发展研究中心产业经济研究部部长冯飞也认为，明年我国汽车产业将呈一个先抑后扬的增长态势，作为国民经济支柱产业其全年增速将高于GDP增长。

3、危机逐步扩大或转嫁到配件供应及经销商

徐长明认为，当市场的压力向汽车产业链的上下游挤压时，汽车零配件企业、经销商和整车制造企业将会按先后顺序受到冲击。零配件商将会以竞相压价的形式竞争，一些企业难以维系会率先倒闭；接下来倒闭的是经营不善的经销商；最后是整目前国内的汽车经销商，配套供应商这些处于汽车产业上下游的企业。

四、危机中的中国车企的“危”与“机”

三次金融危机 给汽车业带来的重创与机遇 ：第一阶段是上世纪30年代在二战开始之时，世界经济危机重创北美汽车业，大批中小车厂倒闭，通用、福特和克莱斯勒伺机推出一批以V8发动机为主的流线型设计产品，受到市场欢迎，遂成为底特律“三巨头”，雄霸世界车市；第二阶段开始1978年底，第二次石油危机爆发时间长，且波及范围广，引发汽车业萧条。而在高油价下，以生产小型车为主的日系品牌开始受到追捧，日本汽车于1980年首次击败美国成为世界第一；第三阶段于2008年~？今时今日，油价跌宕起伏、美国次贷危机，来势迅猛，谁又会成为本轮的大赢家？这次危机给中国汽车行业带来了什么？中国汽车行业该如何应对这次危机？

1、 危之一车企减产、裁员、利润下降。。。。。。

受危机影响，数据显示，1-10月份，销量排名前十位的厂家都不能完成年初定下的销售目标的可能性。在此情况下，部分厂家明智地选择了调低产销目标的方法。中国最大的汽车企业集团上汽亦在日前发布第三季度财务公告，称其前三季度净利润下滑超过了四成。公司实现营业总收入243.28亿元，同比下降6.0%，归属于母公司股东净利润2.61亿元，同比下降77.7%，盈利水平下降幅度超出市场预期。该公告还表明：“未来几个季度将是公司比较困难的时期。低迷的市场环境不仅给公司本部和南汽集团的自主品牌乘用车业务的市场表现带来困难，而且给公司的主要利润来源上海通用和上海大众的盈利持续增长也设置了障碍。” 而一条奇瑞将裁员5000人的传闻，引发了担忧无数———同样的萧条是否将蔓延到中国整个汽车行业。

2、危之二 出口影响最大

徐长明分析，美国的这场金融危机对中国市场主要是以间接影响、连锁反应的方式起作用。首先，出口会受到很大阻力。我国整车出口到美国的数量很少，但零部件很多，美国人的汽车购买力下降，势必影响我国零部件出口。如果金融危机再加深、蔓延，对能源价格、资源型产品的冲击更大，比如俄罗斯、中东等国家和地区受到的影响更大，而这些国家是我国汽车出口的主要市场。由此可见，出口对汽车产业的拉动作用不会那么明显了。

国内的各个企业的出口业务也确实受到了制约：天津一汽近两年出口的主力车型威志原本今年定的出口计划是20000辆，但到现在只实现了10000辆；华晨汽车在出口之路上不得不做出新动作，推出第六代金杯海狮，并直接推向今年的出口市场，希望能通过新产品拉动日益放缓的出口市场；以SUV和皮卡出口为主的长城计划下调年初的出口计划，从全年7万辆下降到6万辆。

3、危之三 对危机认识不足、准备不足、措施无力。

“与欧美相比，经济相对封闭、全球经济融入程度并不深的中国，对危机反应滞后是必然的。”东风日产销售本部副总部长陈斌波表示，“明年上半年将更加艰难，预计同比仍会下降。”

张小虞认为国内很多企业对危机的认识只是知道，并不了解，准备不足。没有成立专门的危机小组研究可能出现的情况，采取措施应对车市寒冬。相比之下美、日、欧一些老牌企业则及早调整企业目标，采取应对相应快速如减产、压缩开支、安排富于人员等等应对措施。

4、机之一 产业、产品结构调整良机

徐长明认为，经过这一次的金融风暴，世界汽车工业格局或被改写。美国三大车企若合并成一个集团，那将诞生世界上最大的汽车“巨无霸”，是继续依赖汽车金融，还是转投汽车制造业本身，或许是三大车企接下来需要面对的问题。而以德国为中心的西欧汽车制造商，以及日本汽车制造商已经在新能源发展的道路上开始了拉锯战，日系车倾向于混合动力，而德系车则倾向于生物柴油，还有日益被看好的电动车发展方向，也是各大车企必争之地，谁能够赢得这一轮战争的胜利，就是这个时代最大的赢家。

中国汽车技术研究中心主任赵航：“我们要很好地利用宏观经济周期的变化，利用好波峰、波谷带给我们的调整产业结构的机会，包括组织结构、产品结构、产业结构等；全球经济形势好的时候，中国汽车工业就高速发展、快速发展跟上去。到波谷的时候我们就做调整、巩固、充实提高的工作，做好大发展的准备。”危机的爆发即为中国企业留下了追赶的时间，也提供了重新改写规则的机会。

5、机之二 从出口转内需的契机

耶鲁大学管理学院金融学终身教授陈志武在日前接受媒体访问时谈到，这次金融风暴中受创最重的是美国和西欧等金融市场发展发达的国家，而以银行为主体金融体系的亚洲国家受创并不太严重。但这并不说明亚洲国家的金融模式好，而是内需发展还不够发达的体现。这次金融危机的爆发，对于中国而言，或许是刺激内需，转变我国经济模式的一次契机。

6、机之三 人才、技术及企业并购机会

中国汽车工业协会副秘书长董建平 “汽车或零部件企业，在此时更容易获得需要的技术和工艺，并在此基础上进行消化、吸收、再创新，提高自主开发实力。”

D. POWER亚太公司中国区汽车调研总经理梅松林说。但他认为，在金融危机面前，中国汽车企业在国际市场上面临的挑战仍然大于机遇。

梅松林认为，在经济动荡时期，企业需要“练内功”，比如提升产品品质、推出更具竞争力的车型、招贤纳士。“只有现在练好‘内功’，危机过去后企业实力才可能增强。” 他补充说：“不仅是底特律的专业人士，国外各行各业的人才中，都有愿意来中国工作的人。”

中国汽车业的“危”，主要就在于不能精益，不擅创新。中国汽车业的“机”，也就在于精益和创新（高珩）。最优秀的企业经历危机后，会更加强大，其竞争者将被淘汰出局（罗兰.贝格）。

五、细分市场中的机会

1、微型车在二三级市场仍是稳定增长

“虽然中国汽车市场受到了金融危机的影响，但是我们认为其前景仍然是非常好的，尤其是二级地区市场发展态势仍然良好。”美国R.L.POLK & Co.总裁波尔卡史提芬在2008中国汽车产业发展国际论坛上的发言给了很多人启发。就国内车市实际情况而言，目前中心城市等一线市场已趋于饱和。而随着二三线市场内需的启动，这一“蓝海”将成为未来汽车业增长的主要动力。

从9月份商用车各类产品增长结构来看，微型商用车是商用车中唯一保持增长的车型。从累计销售的情况来看，2008年1-9月份，重卡与大客保持了相对较高的增长幅度，累计销量分别47.78万辆、3.23万辆；同比增幅分别为28.52%、17.07%。说明商用车板块中大客、重卡以及微车在推行公共交通系统、新农村建设带动的基础设施建设等背景下较有成长空间。

中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞分析，今年9月份，汽车产销量增幅同比回落了十个百分点，只有12%。但有两种车型的增幅超过了平均水平，一个是微型面包车，增幅为16%；另一个是微型货车，增幅为22%，调查发现这两类车主要销售到县以下的地区。他说：“农村市场潜力很大，将对汽车行业的发展起到重要的稳定作用。”

2、经济型轿车需求增长，分布趋于集中

2008年9月份国内基本型乘用车销售41.60万辆，环比增长20.71%，同比下降2.32%；MPV销售1.50万辆，环比增长13.72%，同比下降31.30%； SUV销售3.70万辆，环比增长5.53%，同比增长7.35%；交叉型乘用车销售8.48万辆，环比增长45.15%，同比增长7.74%。其中，基本型乘用车销量下滑幅度有所改善，而前期一直保持高速增长的SUV车型增幅则大幅放缓。

10月份各个轿车排量区间的市场销量及其份额，与上月比较显示，2.0-2.5L和2.5L以上的销量有所增加，2.0-2.5L市场份额上升0.19个百分点，2.5L以上市场份额上升0.3个百分点；其余3个排量区间的销售，都有所减少，但1.0-1.6L的市场份额反而上升了0.49个百分点。 乘用车消费将更加向1.0-1.6L集中，尤其是以多功能车定位的SUV和MPV。是消费结构将有可能向低排量倾斜。

《2009-2012年中国汽车行业投资分析及前景预测报告》

今年1-6月份，在上半年商用车行业低迷的背景下，福田汽车却是逆市上扬，以累计销售汽车286695辆，同比增长14.5%，稳居中国商用车第一位，成为中国最先复苏的商用车企业。中投顾问新能源汽车行业研究员李胜茂认为，福田汽车销售最火爆的主要集中在小排量车上，由于国家出台的汽车产业振兴规划、汽车下乡，以及1.6升及以下车型购置税减半刺激了该车型的热销。

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其中，轻型卡车（含微卡）实现销量238178辆，较去年同期增长18.7%，中重型卡车实现销量31938辆，较去年同期下降16.8%，轻型客车实现销量10311辆（不含蒙派克、传奇SUV），较去年同期增长29.8%，大中型客车（含非完整车辆）实现销量1155辆，较去年同期下降9.6%，而公司旗下的新产品蒙派克MPV及迷迪、SUV出现了126%以上的增长，上半年销售5113辆。

出于对下半年商用车市场的良好预期，福田汽车已经上调了2009年全年的经营计划，从年初设定的42万辆增至56万辆。

中投顾问研究员李胜茂表示，随着中国汽车市场日趋成熟，小排量车越来越被理性的消费者所关注。从2000年开始，小排量车（小于等于1.6升）产销量逐年增加，在整个汽车销量比重也逐渐提升。今年随着国家对小排量车的大力扶持政策，小排量车在市场中份额有望突破65%，而《汽车以旧换新实施办法》的出台，将刺激商用车市场的整体走强，这对福田汽车中小排量的客车以及货车来说，是双重利好。

不过，李胜茂指出，尽管今年一季度小排量车销量惊人，但是众车企却出现增产不增收现象，这与小排量车利润单薄有关。目前，小排量车价格普遍低廉，要避免这种无休止的价格战，应该对小排量车实行差异化，包括产品差异化、服务差异化、品牌差异化等，而不完全是越便宜越好，这样才能有效走出低价的竞争。

据中投顾问发布的《2009-2012年中国汽车行业投资分析及前景预测报告》指出，从消费阶段的角度出发，研究结果显示在轿车消费的初级阶段是以排量的大中型化趋势为主，而排量的小型化趋势则出现于成熟阶段。值得注意的是当年轿车排量小型化并不等于轿车消费低端化：车体变小使得消费者对轿车燃油经济性以及舒适性方面要有更多补偿，各项配置的上升体现为车价不断上扬。

2009年7月13日，“2009第五届北京国际电动汽车暨清洁能源车展览会”在北京中国国际展览中心隆重开幕。在本次电动车展览会上，众泰汽车总裁吴建中亲手将众泰2008EV纯电动汽车的钥匙递交给国家电网局***。国家电网局将选用众泰2008EV作为公务用车，为中国的节能环保事业长期贡献力量，这标志着中国纯电动车进入实用化阶段。

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众泰汽车在新能源汽车领域的发展已经“超前一步”，在2008年11月众泰成功获得国家纯电动乘用车第一个公告，并于2009年3月率先在杭州成功挂牌上路，被誉为中国纯电动乘用车第一牌，实现了纯电动汽车行业的两个“第一”。

中投顾问新能源汽车行业研究员李胜茂认为，众泰在国内首推纯电动车，具有特殊的历史意义，而国家电网作为电动车基础设施的重要推动力量，其采购众泰纯电动车，或许意味着国家电网将会考虑采用众泰电动车的充电模式，在部分地区进行示范推广，如果真是这样，那么这对众泰来说意义非凡。

据悉，前期国家电网公司已经发文，明确支持在上海、北京、天津等大城市加快电动汽车充电站建设。在几大城市的首批充电站建成后，将成为‘示范运行’的纯电动汽车补充电力的基站。由国家电网筹建的首批“示范”电动汽车充电站，服务对象不仅仅是纯电动公交车，还包括未来商业化前景更大的纯电动轿车。

据介绍，众泰2008EV纯电动汽车，是以国际成熟技术平台小排量车型为基础，融合了众泰汽车的多项自主创新专利技术，真正实现低噪音、零排放，最大功率27KW，最高车速可达110km/h，充满电后续驶里程为300公里以上，百公里耗电仅12度，比同级别的汽油车至少节约了4/5的使用成本，众泰2008EV主要指标在国内纯电动乘用车领域具有明显的优势，其基本型价格为11.98万元，为目前国内纯电动乘用车领域的最低价。

中投顾问李胜茂表示，今年2月17日，财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部四部委在京为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌，进一步明确了财政补贴的标准，其中，纯电动汽车每辆补贴6万元，意味着对于购买众泰2008EV这款纯电动汽车仅需支付5.98万元，相当于一款汽油车的价格。

据中投顾问发布的《2009-2012年中国汽车行业投资分析及前景预测报告》指出，众泰汽车自2007年并购江南汽车后，开始有了轿车生产平台。目前众泰拥有湖南湘潭、长沙和浙江永康三大基地。众泰纯电动车驱动电机、整车控制等核心技术领域均处于行业前沿水平。

有谁给一点关于“后金融危机时代中国经济面临的机遇和挑战”论文材料

008年下半年起，国际金融危机进一步蔓延，世界经济增长减速，外需急剧萎缩，我国工业经济运行大幅下滑，规模以上工业增加值增速由6月份的16%回落到11月份的5.4%，企业生产经营形势恶化，效益大幅下降，停产、半停产甚至倒闭现象不断增多，经济中一些短期困难和长期矛盾交织，我国工业面临多年来前所未有的困境。

、为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，果断决策，迅速实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，立即启动了4万亿元投资计划，并在实施中不断丰富和完善相关政策，逐步形成了系统、全方位的一揽子计划，在应对国际金融危机中发挥了重要作用。工业和信息化系统贯彻决策部署，开展一系列落实工作：

一是制定出台十大产业调整和振兴规划。1月14日至2月25日，陆续审议通过了发展改革委、工业和信息化部牵头制定的汽车、钢铁等十大重点产业调整振兴规划。各部门、各地区迅速行动，针对落实调整振兴规划，确定需要制定165项配套实施细则，围绕“控制总量、淘汰落后、产业集聚、提升水平”展开，力争短时间内形成一批新的增长点。

二是加强企业技术改造和技术进步，带动投资增长。用好中央财政200亿元技改专项资金，采取贴息（或补助）办法，支持企业围绕品种质量、节能降耗、环境保护、设备更新和安全生产等领域，加强技术改造。目前，由发展改革委和我部共同管理的专项资金已全部下达，从下达投资计划情况看，拉动社会技术改造投资5600亿元，拉动倍数约为28倍。提前启动大飞机、“核高基”、高档数控机床等重大科技专项，实施3G和TD建设，预计全年拉动投资1400亿元左右。

三是实施减免车购税和“三下乡”，不断丰富和完善促进消费的政策。实施1.6升及以下小排量乘用车减半征收购置税政策拉动汽车消费，促进了产品结构调整。前10个月，汽车产销分别为1087万辆和1089万辆，同比增长36%和38%，其中，1.6升及以下排量乘用车销售571万辆，增长63%。全年产销有望达到1300万辆。全国补贴下乡汽车摩托车322万辆，兑付补贴资金48.3亿元，直接使百万户农民得到实惠。“家电下乡”拉动家电生产形势好转，下乡产品销售由8月份的76亿元上升到10月份的120亿元。

四是争取财税支持，积极稳定外需。积极推动国家财政七次提高出口退税率，预计全年工业新增出口退税额约1530亿元。10月份全国外贸出口同比下降13.8%，降幅较6月份收窄7.5个百分点，较2月份缩小12个百分点。1-10月，纺织品服装出口下降11.3%，明显小于同期全国总体水平，占美国市场份额由2008年初的31%提高到目前的37%。

五是大力扶持中小企业发展。促进《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出台并积极开展落实工作。会同财政、金融部门，建立健全中小企业贷款贴息和风险补偿机制，开辟多途径融资渠道，缓解中小企业融资难担保难问题；统筹用好中央财政96亿元中小企业发展资金、30亿元技术改造资金和服务体系补助资金，重点支持中小企业技术改造、开拓国际市场、产业集群发展和社会服务体系建设。

六是积极推进改革，促进政策落实。、推进大部制机构改革，成立工业和信息化部，集中力量解决工业领域的突出问题。工业和信息化部成立后，立即全力应对国际金融危机影响，开展一系列工作，既着力应对当前挑战，又积极谋划长远发展。积极探索大部制改革，实践工业管理新思路，加强行业指导，建立适应新型工业化要求的管理体系。

总体看，中央一揽子计划和各项政策实施，坚定了全社会的信心，稳定了企业生产和预期，工业经济较快遏止了大幅下滑态势，特别是今年下半年以来，企稳回升态势日趋明朗。规模以上工业增加值增幅由今年1-2月的3.8%提高到10月份的16.1%，前10个月，工业增加值同比增长9.4%。可以说，、应对国际金融危机的一揽子计划和政策实施及时，措施得力，成效显著，实现了促进工业经济平稳较快增长的预期目标。

当前中国工业面临的挑战

尽管工业经济企稳向好的局面逐步得到确立，但也应清醒地看到，当前内外部环境依然严峻复杂，我国工业经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，多年来积累的一些深层次矛盾和问题依然存在，影响和制约了工业结构调整和转型升级，转变发展方式的任务还很艰巨，面临着严峻挑战和复杂的形势：

一是外需不足对我国工业发展的不利影响短期内难有根本改观。从当前看，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，不确定因素还很多，尽管近一段时间世界经济出现复苏迹象，但复苏的基础仍然比较脆弱，增长动力不足，美国及欧盟的部分发达国家高达9%-10%的失业率，制约了居民收入增长和消费扩大，国际上对我人民币施加升值压力加大，对我出口产品频繁采取贸易救济措施，我国工业产品出口短时期内难有根本性改观，很难恢复到危机之前的水平。

二是工业回升基础不牢固，支撑工业消费和投资持续增长的内生动力不足。在外需持续低迷的情况下，对工业经济起主要拉动作用的投资、消费增长，很大程度上依靠政策的支撑，但目前实施的一些政策的效应可能会逐步减弱。企业投资意愿不强的状况尚未明显改观，民间投资在一些领域还面临准入困难，培育新的增长点也还需要一个过程。

三是产能过剩矛盾突出，结构调整任务艰巨。近年来投资增长过快，不仅带来了传统产业的生产能力严重过剩，部分新兴产业在各地也出现了一哄而上、重复建设的倾向。应对国际金融危机中，各地区新增的产能也将在今后几年内释放，今后几年部分行业产能过剩问题可能达到一个高峰。近期我国提出了2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%-45%的目标。无庸讳言，只有工业节能减排的大幅进展，这个目标才有可能实现。形势和目标表明，我国工业发展面临资源环境的制约越来越突出，调整结构的任务越来越迫切。

四是工业自身的一些矛盾和问题依然存在，部分行业和企业生产经营依然困难。我国工业技术水平与先进国家相比还存在较大差距，核心技术受制于人，关键技术自给率低，缺乏自主知识产权和自主品牌，处于全球产业链分工中低端的形势还难以在短期内根本改变。当前，工业效益情况仍不乐观，尽管降幅收窄，但仍为负增长。部分行业企业抗风险能力还不强，中小企业融资难等生产经营困难的局面短期内难以根本扭转。

中国工业发展的

机遇和政策取向

面对着种种复杂严峻形势的挑战，中国工业持续快速发展的基本态势没有改变，支撑我国工业发展的基础条件没有改变，工业化、城镇化仍在加快推进，由此引发的民生工程、重大基础设施建设等巨大扩大内需潜力，将对我国工业发展形成强有力的拉动。

展望明年，工业和信息化领域将按照中央经济工作会议的决策部署，围绕会议确定的明年经济工作的主要任务，结合自身职能，继续落实并丰富和完善相关政策。企业可以从中寻找新的机遇。

（一）确保工业经济平稳较快发展。巩固当前企稳回升成果，继续完善促进消费的各项政策，调整和完善扩大内需、稳定外需的各项政策。进一步做好家电、农机具、汽车摩托车下乡工作；继续实施汽车家电以旧换新；加快推进3G发展和三网融合，促进信息服务消费。配合落实稳定外需政策，扩大传统优势产品和自主品牌产品出口，妥善应对贸易摩擦，规范铁矿石进口秩序，支持企业“走出去”开展境外投资等。

（二）大力推进结构调整。加大企业兼并重组推进力度，研究制定推进兼并重组实施意见，分行业出台实施方案，充分发挥企业的市场主体地位，支持鼓励强强联合、并购重组、上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。研究进一步加强淘汰落后产能工作的意见，严格执行环保、节能等法律法规，综合运用经济、法律和必要行政手段，推动落后产能退出。落实国发[2009]38号文件，抑制部分行业产能过剩和重复建设，修订发布产业结构指导目录，完善产业政策，提高能耗、环保等准入门槛。加强节能降耗和减排治污，推进清洁生产和资源综合利用。

（三）着力提升工业发展的质量和效益。改变过去粗放式增长的模式。组织实施好国家重大科技专项，努力推动核心技术和关键技术攻关，加强科技创新和成果转化。引导企业加强技术改造。加强质量管理和服务水平，改善产品质量，突出品种、质量、品牌和服务，提高产品附加值。在节能减排、增收节支、降本增效方面下功夫，提高全行业经济发展质量和效益。

（四）积极推动工业转型升级。推进信息化与工业化“两化”融合，制定出台工业领域信息化与工业化融合的指导意见，把两化融合与技术改造、自主创新紧密结合，推进企业、行业和区域信息化，促进传统产业改造和转型升级。

（五）培育战略性新兴产业。选择信息通信、节能环保、新能源、新材料、先进重大装备、生物医药等领域作为重点，发展工业服务业，延伸传统产业价值链。制定专项规划和政策，突破核心技术和关键技术，促进产业创新发展，从投融资、财税、公共服务体系建设等方面加大扶持力度，培育战略性新兴产业发展。

（六）落实促进中小企业发展的政策措施。在抓紧落实促进中小企业发展各项政策的同时，继续保持对中小企业投入力度，切实加强和改善政府服务，进一步健全中小企业社会化服务体系。落实财税支持政策。加快推进改革，着力解决中小企业，特别是小企业融资难和经营发展中的体制机制问题。用好中小企业技术改造资金，支持中小企业加快技术进步。

相信随着改革开放的不断深入，中国工业将在应对国际金融危机的过程中不断取得新的成绩，不断迈向新的辉煌。

下月起将有什么钱打入账户？

11月开始，好消息可真是接连不断！标准上调、优惠、免费、补贴…快来看看你的钱都是怎么涨起来的吧！

上调多项标准确保收入增长

养老金上调

从2017年11月1日起，再次提高城乡居民养老保险基础养老金标准，每人每月增加10元，从100元提高至110元。11月起，城乡居民养老保险待遇将开始按新标准发放，25日前将全部发放到位。

最低工资上调

2017年，各地最低工资标准也将适当上调。而最低工资标准与社保、补助金、体恤金等等紧密相关。

大病保险提升报销比例

凡符合农村贫困人口建档立卡条件的居民基本医疗保险参保人，均可享受居民大病保险起付标准减半，医疗费用每段补偿比例提高5%，年度居民大病保险最高支付限额由30万元提高到50万元的精准扶贫政策。

机关事业单位退休人员养老金将上涨

2017年，我国企业和机关事业单位养老金待遇将同步适度提高，1亿多退休人员将因此受益。专家分析，企业退休人员养老金提高幅度或将高于机关事业单位退休人员养老金提高幅度，未来应建立基本养老金的合理调整机制。

公务员、事业单位工资上调?

公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元；事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

这七类人工资要涨?

这七大群体包括：技能人才、新型职业农民、科研人员、小微企业创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体。

上调低收入困难家庭专项救助标准?

申请救助家庭中就业人员收入豁免标准，从每人每月550元提高到每人每月580元。在经济状况认定时，对申请社会救助家庭中就业人员的收入，按照该标准予以豁免，进一步鼓励申请社会救助家庭中有劳动能力的人员通过劳动实现自我解困。

上调农村五保供养标准

农村五保集中供养标准由每人每年不低于5900元提高到每人每年不低于6400元，分散供养标准由每人每年不低于3700元提高到每人每年不低于4165元。

这些钱不用交啦！全部免费！

取消14项行政收费?

●取消交通部门收取的3项收费项目

1.驾校证件工本费

2.道路货物运单工本费

3.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证工本费

●取消卫生部门收取的2项收费项目

1.医疗机构校验、评审费

2.医师资格认定费

●取消人设部门收取的2项收费项目

1.定点医疗机构标牌费和定点医疗零售标牌费

2.技工学校招生录取费

●取消教育部门收取的6项收费项目

1.中考招生录取费

2.各类成人学校毕业证书费

3.成人高校预科班收费

4.成人中专学校推荐生实习班费

5.硕士研究生课程进修班学费

6.学位论文答辩费

取消14项行政收费和银行年费、管理费

各大银行，持卡人持身份证提出申请，便可免除一个账户的年费和管理费（含小额账户管理费）。要自己主动去取消，不然银行不会自动给你取消的。

取消信用卡提取超额手续费

2017年11月1日起，预借现金最高额度从2000元提至1万元人民币， 发卡机构向持卡人提供超过授信额度用卡服务的，不得收取超限费。此外，对持卡人收取的违约金年费、取现手续费、货币兑换费等服务费用，不得计收利息。

取消公积金贷款收费?

住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目均被取消。

2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，使用住房公积金贷款购买装配式住宅，最高贷款额度可上浮20%，具体比例由各地确定。

减免不动产登记收费

减半收取登记费：包括不动产更正登记、异议登记；不动产权利人姓名、名称、身份证明类型等发生变更申请变更登记；同一权利人因分割、合并不动产申请变更登记等4种情形。

免收登记费：包括小微企业（含个体工商户）申请不动产登记；申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记，不单独核发不动产权属证书等8种情形。

只收取证书工本费，每本10元：包括申请宅基地使用权及地上房屋所有权登记；单独申请宅基地使用权登记；夫妻间不动产权利人变更，申请登记等4种情形。

惠民政策温暖人心

老人免费体检

为65岁以上老年人建立健康档案，每年一次免费体检。做好老年人心脑血管疾病、癌症等慢综合干预和防治工作。

肺结核可以免费治疗

县级以上均设立结核病防治机构（定点医院），为所有初诊肺结核可疑症状者提供免费检查治疗。市民如果出现咳嗽、咳痰2周以上，有的还伴有咯血或血痰，可考虑是否患了肺结核病，应当立即到结核病定点诊疗机构检查。

社保卡基本实现全国一卡通

2017年，将完成部、省两级社保卡持卡人信息库建设，实现统一管理和联动共享。这样就可以实现社保卡跨地区、跨业务办理各项人力资源和社会保障事务，基本实现全国社保一卡通。

老人免费接种肺炎疫苗

身体健康、无肺炎疫苗禁忌的60岁以上老人，都可以免费接种一剂次肺炎疫苗。接种疫苗需要携带二代身份证原件、医保卡，受种者本人和（或）家属签名知情同意书后即可接种。

这些税要减啦

调整社保缴纳基数

社会保险缴费基数下限调整为2930元，上限调整为14646元。

小排量汽车继续减购置税

自2017年11月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车，继续减免，按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

一大波福利来袭

基本医保额外福利

根据《城乡居民基本医疗保险办法》：符合条件的新生儿登记缴费后，城乡居民医保待遇从出生之日起享受；已核定为本市高龄老人、职工老年遗属、重残人员无需办理参保登记缴费手续。

40，50社保补贴

女年满40周岁，男年满50周岁的城镇登记失业人员选择灵活就业或是自愿接受在公益性岗位就业的困难群体，可以享受不超过3年的社会保险补贴。

新能源汽车补贴

● 补贴标准●

1、纯电动乘用车3.5万元/辆；纯电动客车30万元/辆；

2、插电式混合动力(含增程式)乘用车2万元/辆；

3、插电式混合动力(含增程式)客车15万元/辆；

4、超级电容、钛酸锂快充纯电动客车9万元/辆；

5、纯电动专用车按电池容量每千瓦时补贴1200元、最高9万元/辆；

6、燃料电池车乘用车12万元/辆；

7、燃料电池商用车30万元/辆。

这些东西价格都降啦

药费、医疗费下降

逐步取消药品加成，推进医疗服务价格改革，降低药费。逐步扩大向全体城乡居民免费提供基本公共卫生服务的范围，以降低医疗费。

宽带提速降费

2017年11月起，移动、电信、联通三大网络运营商将相继开始实施宽带提速降费方案，届时带宽更高，资费更低，百兆宽带以更加优惠的价格走进每个家庭，大家最近要关注各种资讯，及时更换或升级套餐，以便获得真正的实惠哦。

放开食盐价格

2017年11月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。据悉目前市场上400克装的食盐售价在2.5元左右，而食盐生产企业负责人声称，每袋食盐的成本在0.5元左右。

随着食盐价格的放开，食盐垄断和专营局面不再，食盐价格有望下跌！